官方通报：西安这些楼盘存在质量安全问题
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西安市住房和城乡建设局
关于2021年建筑施工春节后复工质量安全大检查情况的通报
各区县、开发区住建管理部门，各建设、施工和监理单位：
按照《关于做好2021年建筑施工春节后复工安全生产工作的通知》的文件要求，西安市住建局成立督导组对全市建筑施工节后复工质量安全情况进行了督导检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
2021年3月5日至4月2日，西安市住建局对全市20个区县、开发区建筑施工项目进行随机抽查，共计检查在建房建施工项目34个，下发检查督办函20份，发现并整改问题隐患272处，立案并实施行政处罚金额共计约6.2万元。
二、共性问题
一是复工安全检查落实不严。辰宫•御林花园D、E、F区（21#、22#、23#、33#楼及地下车库）项目、复合材料零部件生产基地项目未严格按照文件要求对复工安全检查工作进行布置落实，复工三级安全检查流于形式。
二是现场安全管理隐患较多。先进生物识别模组产业化项目、保利天悦地块八项1标段目、黄金嘉境、金骊荟、悦玺台、中环广场、鑫苑府一标、西安金辉东方时代酒店项目不同程度存在临边防护不符合JGJ80-2016规范要求；临时用电不符合JGJ46-2005规范要求；模板支撑未按规范、方案搭设；脚手架局部搭设不规范；消防器材配备不足；起重机械局部安装不规范等安全隐患。
三是危大工程管控存在短板。碑林区、临潼区、长安区、蓝田县、航天基地、高新区、经开区、高陵区、鄠邑区、周至县的部分受检项目危险性较大的分部分项工程管控不到位，抽查的先进生物识别模组产业化、金骊荟、悦玺台、翠景台二期、富惠鹿鸣湾、鑫苑府一标项目未建立危大工程安全管理档案；西安理工大金花家属区综合住宅楼、西派国樾府项目一标段、保利天悦地块八项目1标段、西安首创国际城项目八期施工一标段、吉利配套住宅项目一标段、龙发·天泉湾一期、西安体育学院鄠邑小区4#学生公寓、龙记·观园、长虹四季项目危大工程安全管理档案不齐全。
四是安全标准化考评不规范。莲湖区、高新区、高陵区、浐灞生态区的部分受检项目安全生产标准化考评工作不规范，抽查的黄金嘉境项目未开展安全生产标准化工作；西派国樾一标段、龙发·天泉湾、辰宫•御林花园D、E、F区（21#、22#、23#、33#楼及地下车库）、西安金辉东方时代酒店项目未提供安全生产标准化自评资料。
五是施工质量管理水平不高。金骊荟，悦玺台，长虹四季等项目不同程度存在混凝土质量专项检查工作落实不到位，钢筋施工质量重视不够把关不严，质量控制资料收集不及时整编不严谨的质量问题。
三、典型案例
案例一：龙发·天泉湾一期。建设单位：西安龙发实业有限公司，项目负责人唐升雷；监理单位：陕西利维工程项目管理有限公司，项目总监理工程师郭灿锋；施工单位：山河建设集团有限公司，项目经理张永康。
主要违法违规事实：一是建设单位未在开工前一次性足额支付安全文明施工措施费；二是施工单位未持续开展安全生产标准化考评工作，2020年11月至今未进行项目自评，未提供企业对项目季度考评资料；三是7#楼附着式升降脚手架顶部和采光井处未采取加固措施，架体垂直防护不到位，且架体上有堆载现象；四是7#楼卸料平台开口处未采取加固措施，且开口过大；五是7#楼上部楼层临边防护普遍不到位，洞口防护不到位或防护不严。六是施工电梯落地式附架超过50米，未经专家论证已搭设使用。
案例二：翠景台二期项目。建设单位：陕西长建房地产开发集团有限公司，项目负责人王斌；监理单位：陕西国正建设工程监理有限公司，项目总监理工程师张伟；施工单位：中兴建设有限公司，项目经理施礼寿。
主要违法违规事实：一是悬挑脚手架搭设超过四层以上，剪刀撑搭设不规范，缺少附墙拉结，悬挑梁抱箍未紧固，采光井缺少立杆，端部未设置支撑加固；二是模板支撑扫地杆超高，自由端超长，大钢模缺少三角撑，使用钢管代替；三是现场临时用电混乱，存在一漏多控，部分设备未接保护接零；四是危大工程管理不到位，无公示牌、无验收标识牌、无检查记录、无档案；五是多处预留洞口防护缺失，高处临边作业人员不挂安全带；六是易燃易爆物品存放在办公区域，存在火灾隐患，危化品管理不到位；现场未设置临时消防给水系统，消防安全责任落实不到位，危化品库房设置不合理。七是塔吊电缆未固定，附墙件调节丝未安装锁母，塔吊安装非原厂标准节；八是直螺纹连接未按技术规程施工，存在端头不平整、断丝、丝头长度不一致且未做保护、外露丝扣控制不准确等现象；电渣压力焊个别接头不合格，存在上下钢筋不顺直、焊头夹杂等现象；梁钢筋绑扎位置不准确，超出规范要求；九是个别梁底砼存在砂浆浇筑在梁底的现象；叠合板与剪力墙连接部位砼不密实；十是同条件养护试件放置位置不准确，现场标养室温湿度不达标。
案例三：红光村城中村改造DK4二期项目。建设单位：陕西开城实业有限公司，项目负责人闫沛；监理单位：陕西泾渭建设监理咨询有限责任公司，项目总监理工程师马振平；施工单位：中铁建设集团有限公司，项目经理冉卫军。
主要违法违规事实：一是现场临时用电不符合JGJ46-2005规范要求；二是悬挑架层间防护不到位，挡脚板密目网与架体搭设不同步；三是部分预留洞口防护不到位；四是附着式升降脚手架层间防护、分片端部防护不到位，现场无验收标识牌；五是部分楼未设置安全通道，现场消防通道不畅通，楼层内无应急疏散指示牌，作业层无应急疏散示意图；六是现场未设置易燃易爆库；七是塔吊专用开关箱配置不符合要求；11#楼1#塔吊附墙、标准节涉嫌使用非原厂件。
案例四：保利天悦地块八项目1标段。建设单位：西安荣尚晟置业有限公司，项目负责人白冰湖；监理单位：方大国际工程咨询股份有限公司，项目总监理工程师夏鹏宵；施工单位：中建四局第三建设有限公司，项目经理张璞红。
主要违法违规事实：一是施工单位项目经理履职不到位；二是附着式升降脚手架附着装置安装不全，底部封闭不严，垂直防护不到位，其平台用架连墙杆不足，剪刀撑不到顶；三是临边防护不到位；四是钢筋制作区用电未采用TN-S系统，不符合要求；五是基坑局部未支护；六是施工、监理单位危大工程档案不齐全；七是消防安全责任制未落实，消防安全教育不到位，对易燃可燃材料管理不到位。
四、下步要求
（一）提高站位，认清当前安全生产形势
各住建部门要研判当前所面临疫情防控和安全生产风险交织叠加的问题，正视部分企业安全意识淡薄、制度不健全、管理不规范等问题，紧绷安全生产之弦，提高安全监管能力，督促企业落实主体责任，力争安全生产形势稳定向好。
（二）加强监管，落实参建企业主体责任
针对通报的共性问题和典型案例，各住建部门和企业单位要高度重视，举一反三、深入排查，及时整改问题隐患；同时围绕创建国家安全发展示范城市和安全专项整治三年行动，严格落实建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位管理责任。
（三）突出重点，深化危大和标准化管控
各住建部门要把危大工程管控作为安全专项整治和日常监督检查的重中之重，深入学习掌握《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建设部第37号令），吃透核心要义、熟知具体实施工作流程，严把“五个关口”，落实“五个到位”，坚决防范危大工程施工风险；各住建部门要进一步加强建筑施工企业及项目安全生产标准化考评工作，提升建筑施工企业安全管理水平，做到企业和项目安全标准化考评100%全覆盖。
（四）常抓不懈，持续开展质量问题治理
各住建部门和企业单位要牢固树立质量意识，持续推进混凝土质量专项治理，钢筋绑扎位置问题治理和施工质量控制资料治理，严格执行标准规范，加强工程质量行为和实体质量控制规范化，促进工程质量水平不断提升。
（五）转变作风，严查各类违法违规行为
各住建部门要坚守质量安全底线意识，严查处各类质量安全违法违规行为，对问题隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，坚持严管重罚，切实做到“零容忍”，倒逼企业落实质量安全主体责任，提升质量安全管理水平。
西安市住房和城乡建设局
2021年4月13日
来源：西安住建、896汽车调频
编辑：段薇
责编：赖婷
审核：晓天
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